Приказ Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 20.11.2018г. № 118-П "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Сахалинской области на 2018-2020 годы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Сахалинской области
П Р И К А З
№ 118-П « 20 » ноября 2018 года
Об утверждении Плана противодействия
коррупции в Управлении
Роспотребнадзора по Сахалинской
области на 2018-2020 годы
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 года, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.06. 2018 №378, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.08.2018 №707 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2018 – 2020 годы»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области на 2018 – 2020 годы (далее – План), (приложение).
2. Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, начальникам территориальных отделов, их заместителям обеспечить выполнение Плана противодействия коррупции на 2018 – 2020г.г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель О.А. Фунтусова
Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом № 118-п от « 20 » ноября 2018г.
План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора
по Сахалинской области на 2018 – 2020 годы
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области (далее - Управление) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
Члены комиссии Уполномоченные должностные лица Управления |
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.2. |
Осуществление анализа исполнений обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими, по реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Члены комиссии Уполномоченные должностные лица Управления |
На постоянной основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающтх ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами Ппроведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.3. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Члены комиссии Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе при наличии оснований |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.4. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.5. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления, размещение указанных сведений на официальном сайте Управления |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.6. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
Ежегодно, до 30 мая до 1 октября |
Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.7. |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе при наличии оснований |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.8. |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Отдел организации и обеспечения деятельности Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
Ежегодно, до 25 декабря |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарков. Подготовка информационных писем |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.9. |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
Ежегодно, в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.10. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Члены комиссии Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе при наличии оснований |
Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.11. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
Члены комиссии Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.12. |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.13. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
Правовое просвещение гражданских служащих Управления Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений Подготовка информационных писем Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.14. |
Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе с учетом изменения законодательства |
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Подготовка информационных писем Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
|
||||||||||||||||||||||
|
1.15. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе |
Повышение эффективности деятельности комиссий Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация мероприятий по профессиональному развитию лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссии |
|
||||||||||||||||||||||
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспотребнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
2.1. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственным и органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Члены комиссии Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе при наличии оснований |
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих Управления Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления в части реализации антикоррупционного законодательства |
|
||||||||||||||||||||||
|
2.2. |
Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг в Управлении |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Предоставление государственных услуг Управлением в электронном виде Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» Размещение на официальном сайте Управления наборов «открытых данных» |
|
||||||||||||||||||||||
|
2.3. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
|
||||||||||||||||||||||
|
2.4. |
Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» |
Отдел организации и обеспечения деятельности Гражданские служащие Управления |
На систематической основе |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
|
||||||||||||||||||||||
|
2.5. |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
|
||||||||||||||||||||||
|
2.6. |
Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
На систематической основе в соответствии с отдельным Планом |
Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств |
|
||||||||||||||||||||||
|
2.7. |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании нейдействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления, и их должностных лиц |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
Ежеквартально |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранени. причин выявленных нарушений Подготовка информационных писем Внесение изменений в нормативно правовые акты |
|
||||||||||||||||||||||
|
3. |
Взаимодействие Управления Роспотребнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления |
|
||||||||||||||||||||||
|
3.2. |
Осуществление эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Члены комиссии Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально) Проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления |
|
||||||||||||||||||||||
|
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управление или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления посредством: - функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Функционирование «горячей линии» в Управлении Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Формирование нетерпимости к коррупционному поведению |
|
||||||||||||||||||||||
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Члены Комиссия Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Подготовка информационных писем |
|||||||||||||||||||||||
|
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления |
|
||||||||||||||||||||||
|
3.6. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления |
|
||||||||||||||||||||||
|
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
4.1. |
Внедрение риск -ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий |
Начальники отделов Управления, начальники территориальных отделов, их заместители |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля Участие в совещании о предварительных итогах деятельности Роспотребнадзора |
|
||||||||||||||||||||||
|
4.2. |
Оптимизация предоставления государственных услуг |
Отдел организации и обеспечения деятельности Начальники территориальных отделов, их заместители |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг Реализация административных регламентов Роспотребнадзора |
|
||||||||||||||||||||||
|
4.3. |
Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов |
Начальники отделов Управления, начальники территориальных отделов, их заместители |
На систематической основе |
Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям |
|
||||||||||||||||||||||
|
4.4. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения |
|
||||||||||||||||||||||
|
4.5. |
Внесение изменений в План противодействия Коррупции в Управлении |
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции |
Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |
|
||||||||||||||||||||||
